Правительство утвердило новые правила получения ВНЖ в России

Министерство внутренних дел предложило ввести обязательное уведомление для иностранцев о наличии или отсутствии судимости при оформлении разрешения на временное проживание или вида на жительство. Для граждан Украины предусмотрено временное исключение.

Комиссия по законопроектной деятельности правительства поддержала проект закона, требующего от иностранцев предоставление справки о судимости при подаче заявления на разрешение на временное проживание или вида на жительство.

Информацию о рассмотрении законопроекта на заседании подтвердил источник в правительстве РБК. Также это было известно источнику в комиссии.

Разработку законопроекта вело МВД. Он предполагает изменения в закон «О правовом положении иностранных граждан». Согласно предлагаемым правилам, одно из требований для заявки на получение разрешения на временное проживание или вида на жительство — предоставление справки об отсутствии судимости. Если судимость имела место, в справке должно быть указано, за какое преступление была осуждена особа.

Предполагается, что документ не потребуется от детей младше 14 лет. Также если справка была предоставлена ранее при получении РВП, то ее не нужно будет повторно предоставлять при получении вида на жительство.

Законопроект также предлагает признавать наличие неснятой или непогашенной судимости за преступления как основание для отказа в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство либо их аннулирования. В настоящее время таким основанием является только судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Похожие изменения предусмотрены в закон «О гражданстве»: неснятая и непогашенная судимость может стать причиной для отказа в гражданстве, тогда как сейчас это касается только умышленных преступлений.

Авторы законопроекта, указав в пояснительной записке, предлагают, чтобы нормы не распространялись на граждан Украины в течение двух лет. Такой переходный период объясняется отказами украинских органов в выдаче справок об отсутствии судимости.

Законодательная инициатива была разработана для выполнения поручений главы государства Владимира Путина от 18 октября 2024 года, а также результатов совещания у заместителя председателя Совета безопасности Дмитрия Медведева от 18 апреля 2025 года.

«В соответствии с предлагаемыми поправками, иностранные граждане и лица без гражданства должны предоставить документ об отсутствии или наличии судимости, выданный соответствующим органом иностранного государства», — подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Такой документ должен быть выдан не позднее трех месяцев до даты подачи заявления на получение права проживания в России, включая получение образования или вида на жительство».

Груздев также выделил, что законопроектом устанавливаются основания для отказа в выдаче, аннулирования выданных документов и отклонения заявления о предоставлении гражданства.

«Причиной служит факт наличия у иностранного гражданина любой неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное на территории России. Кроме того, отказ возможен за преступление, совершенное за границей, но признаваемое таковым в России», — отметил он.

В своем заключении Минюст указал, что по текущему законодательству наличие неснятой или непогашенной судимости является основанием для отказа в выдаче или аннулирования разрешения на работу в России. Однако в законе отсутствует требование к иностранцам предоставлять справку о судимости при получении такого разрешения. Министерство считает необходимым доработать законопроект в данной части, сообщает источник.

По информации МВД, такое регулирование выходит за рамки поручений президента. Кроме того, Минюст не учел, что разрешение на работу предоставляет мигранту право только на временную трудовую деятельность в России, «без права на проживание», как указал источник РБК в ответе МВД.

Документы к заседанию правительственной комиссии свидетельствуют о том, что законопроект поддержан ФСБ и МИДом.

В течение последних трех лет квоты на разрешения на временное проживание для иностранцев в России снизились более чем в два раза. В 2024 году квота составляла почти 10,6 тыс., в 2025 году — 5,5 тыс., а на 2026 год утвердилась на уровне 3,8 тыс. разрешений.