С 1 июля электроэнергия для населения подорожает на 12,6%

С 1 июля в России тарифы на электроэнергию для населения в среднем увеличатся на 12,6%, что превышает прогнозируемый уровень инфляции. Для промышленных предприятий и бизнеса рост цен окажется еще значительнее. По информации Росстата, инфляция в стране на 9 июня составила 3,6%. Прогнозируется, что к концу года она будет немного выше 8%.

Вопросы, связанные с энергетической политикой, активно обсуждаются в Правительстве. Основной акцент делается на необходимости значительной финансовой поддержки сетевого комплекса и генерации электроэнергии. Хотя предложено множество мер для улучшения ситуации, все они сопряжены с дополнительными расходами для потребителей. Возникает вопрос: насколько эти меры будут действенны?

Заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы РФ Юрий Станкевич в беседе с корреспондентом "РГ" отметил, что в 2024 году Минэнерго впервые обнародовало информацию о недофинансировании энергосектора, которое превышает 30 трлн рублей. На стратегической сессии Правительства 8 апреля 2025 года эта цифра была уточнена. Для строительства и модернизации объектов генерации до 2042 года необходимо более 40 трлн рублей, а на развитие электросетей — 16 трлн рублей. "Конечная финансовая нагрузка ложится на потребителя," — подчеркнул Станкевич.

Недофинансирование объясняется тем, что генерация и сетевой комплекс функционировали изолированно от рыночных условий или же при искаженных условиях. Этому способствовало увеличение доли перекрестного субсидирования, сдерживание тарифов для населения в предыдущие годы и сложная система администрирования передачи энергии. Раньше эти проблемы решались за счет бюджетных вливаний, но сейчас таких финансов нет, а необходимость в строительстве и обслуживании генерации и сетей сохраняется.

В связи с этим предлагается пересмотреть правила. Например, предполагается, что промышленные потребители будут платить не за потребленную электроэнергию, а за максимальную мощность, которую они заявляют. Станкевич считает это предложение обоснованным. "Многие компании резервируют мощности выше своих нужд, но сети вынуждены покрывать затраты на обслуживание. Потребители должны осознавать свою ответственность за заказываемую при подключении мощность," — отметил эксперт.

Проект предлагается, чтобы вложения в строительство новой электростанции включались в счета за электроэнергию до начала её эксплуатации. В Ассоциации "Сообщество потребителей энергии" (АСПЭ) утверждают, что это может снизить затраты на обеспечение доходности и обслуживание кредитных обязательств. Это должно позитивно сказаться на цене за электроэнергию.

С 2022 года стали включать инвестиции для строительства новых электросетей в плату за подключение и тарифы на передачу электроэнергии. Однако разговор сейчас ведётся об инвестиционной надбавке с оптового рынка, фактически подразумевающей возможность увеличения тарифов для промышленных потребителей. По мнению АСПЭ, нет объективных причин для внедрения дополнительных сборов в сетевых услугах.

В "Россети", крупнейшей электросетевой компании страны, пояснили "РГ", что в рамках существующего тарифа, который ограничен максимальными значениями, все доступные инвестиционные средства уже задействованы, включая ограничения на выплату дивидендов. Компания прибегает к долговому финансированию, но эта нагрузка тоже имеет лимит. В ближайшем будущем долг компании может достичь этих лимитов, учитывая прогнозируемые объемы инвестиционной программы.

В результате остаются не обеспеченными финансированием важные инвестиционные проекты, в том числе касающиеся реализации Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. В "Россети" отметили, что рассматривают все возможные механизмы для поиска дополнительных источников финансирования, направленного на развитие и обновление инфраструктуры электроэнергетики.

Рассматриваются и иные инициативы, включая установление экономически обоснованных тарифов на технологическое подключение к сетям, переход к эталонам в расчёте затрат сетевых компаний и другие предложения. Однако среди них нет тех, которые смогли бы снизить финансовую нагрузку на энергопотребителей. Тем временем, сохраняется "перекос" на рынке электроэнергии: по самым высоким ценам её приобретают крупные потребители, за исключением тех, кто подключён к магистральным сетям, что, тем не менее, также предлагают запретить. Большой объём потребления становится отрицательным фактором для покупателя.

Ни бизнес, ни граждане не могут рассчитывать на прекращение стремительного роста тарифов или их уменьшение. Как подчеркивает автор Telegram-канала Energy Today Андрей Романчук, многие привыкли к идее о доступной электроэнергии, не задумываясь о ее рациональном использовании и влиянии перекрестного субсидирования на предприятия. Введение диапазонов потребления заставило задуматься о целесообразности расходов, особенно тех, кто тратит в разы больше остальных, либо ведет бизнес дома по субсидируемым ценам. Подъем тарифов является частью заранее запланированных изменений и не выходит за рамки прогнозов социально-экономического развития. Изменения коснулись не только электроэнергии, но и газа. Они являются пропорциональными, отражая экономические процессы, такие как инфляция, рост цен на ресурсы, необходимость индексации зарплат в топливно-энергетическом комплексе, а также выполнение обязательств по импортозамещению, переходу на российское ПО и улучшению надежности энергоснабжения.

Станкевич указывает, что повышение стоимости электроэнергии будет разноообразным. В некоторых регионах, таких как Амурская область, Республика Алтай и Ханты-Мансийский автономный округ, оно будет сопоставимо с инфляцией — около 9 процентов. В других регионах, например, в Пермском крае, Кузбассе, Мордовии и Челябинской области, увеличение может достичь почти 20 процентов.

Однако есть отдельный нюанс. В то время как перечисленные и другие нововведения еще не приняты, тарифы уже превышают темпы инфляции. По мнению специалистов АСПЭ, существующий рост цен выше инфляции связан не только с объективными факторами, но и с недостатками рыночного и тарифного регулирования. К объективным причинам относятся удорожание топлива, снижение уровня воды на ГЭС и высокая ключевая ставка Центрального банка. Среди факторов, обусловленных несовершенством рынка, негативное воздействие на внутренние цены поставок на экспорт, увеличение цен на электроэнергию из-за аварий и затянувшихся ремонтов.

Андрей Романчук говорит, что необходимо прекратить воспринимать ресурсы как дешевые, поощрять более осмысленное потребление и одновременно ограничивать возможность для "серого" бизнеса пользоваться льготными тарифами для населения. Хотя нынешнее повышение тарифов выглядит солидным, оно далеко не решает всех задач, стоящих перед отраслью, полагает эксперт.