В деле экс-министра здравоохранения Омской области не нашёлся ущерб

Защита экс-главы Минздрава Омской области Ирины Солдатовой может ходатайствовать о прекращении уголовного дела в отношении неё. Причина этому – нестыковки в материалах расследования.

Как пишет «Московский монитор», Солдатовой вменяют организацию закупок по завышенной стоимости. Однако материалы проверки по делу якобы оказались несостоятельными – вывод о завышенной стоимости сделали на неверном сравнении оборудования, и не учитывая подорожание из-за пандемии, утверждает издание. А ущерб подсчитывал якобы неквалифицированный эксперт.

В конце июня срок предварительного следствия по делу Солдатовой продлили до 30 августа, но теперь её адвокаты хотят ходатайствовать о прекращении дела. Оно было возбуждено 30 ноября 2020 года. По мнению следователей, экс-министр и неустановленные лица из министерства и Дирекции превысили полномочия, что повлекло тяжкие последствия.

По версии следствия, не позднее 8 апреля 2020 года Солдатова и другие подозреваемые, неустановленные СК, превысили полномочия при подготовке и заключении государственных контрактов с ООО «Инфомед», ООО «Линкос МК», ООО «УникХелс», ООО «НьюМедТех», ООО «НикМед». Речь шла о поставках оборудования для больниц, переделанных для лечения заболевших коронавирусом пациентов. В том числе там были закупки аппаратов ИВЛ. Общая сумма ущерба превысила 105 млн рублей, считают правоохранители.

Однако в деле якобы нет ущерба, который вменяют Солдатовой, пишет издание. Вывод об этом ущербе и совершении преступления основывается на проверке Управления федерального казначейства региона, при которой допустили ошибки и составили неверные выводы.

- УФК при расчёте начальной максимальной цены контракта, сравнивало несравнимое оборудование, отличающееся по техническим характеристикам, которые напрямую влияют на цену оборудования. При этом, к сравнению брали контракты которые были заключены либо сильно ранее, либо значительно позже, исследуемого периода, - пишет «Московский монитор», приводя в качестве подтверждения этой версии вывод специалиста, который проводил рецензию на акт УФК.

По мнению этого эксперта, для сравнения использовали оборудование разного класса, следовательно разного и по цене; в случае сравнения однородных, но не идентичных товаров, не применили коэффициенты или индексы учёта различий в характеристиках товаров; а в рамках аналогов отбирались контракты с самой низкой ценой поставки.

20 марта 2020 года Минфин, МЧС и ФАС опубликовали совместное письмо-позицию, согласно которому из-за коронавируса конкурсные процедуры в госзакупках фактически отменяются. Вместо этого приобретать товары и услуги региональные власти и больницы должны были у «единственного поставщика». Минздрав же поручил срочно развернуть дополнительные койки и закупить недостающее оборудование для ковидных пациентов.

Опираясь на федеральный закон «О контрактной системе», Минздрав Омской области производил запрос коммерческих предложений у поставщиков. Оборудование закупили по средней на тот момент цене, которая возросла на фоне пандемии. Однако при проверке в конце 2020 года учитывались средние цены на момент, когда больницы уже были оснащены всем необходимым. Что не помешало СК РФ возбудить уголовное дело против Солдатовой.

Пока что экс-министр является единственной обвиняемой по делу. Виктор Бабиков проходит как подозреваемый, а других лиц нет вовсе, и не ясно, о ком говорит следствие. Статус обвиняемой Солдатовой якобы также дали на основе некомпетентной экспертизы, утверждает «Московский монитор», что лишает экс-чиновницу права на защиту и презумпцию невиновности.

29 января Солдатову заочно арестовали, чтобы она не могла покинуть страну, и до настоящего дня СУ СКР по Омской области якобы не представило ни одного документа, который бы доказал наличие и сумму ущерба, что проигнорировали в суде, утверждает автор публикации Андрей Белолипцев.

Защитники Солдатовой заказали независимую экспертизу и получили рецензии на заключение эксперта Москвина, которые позволяют считать расчёт рыночной стоимости, сделанный им, некорректным. По мнению независимого эксперта, 93% закупок Минздрава Омской области соответствовали среднерыночным ценам, а 85% из них были ниже её. Эти независимые исследования и рецензии уже приобщили к уголовному делу.

Помимо этого, в Арбитражном суде Омской области сейчас продолжают рассматривать дело по иску ООО «НикМед» к Минздраву региона – компания требует взыскать с ведомства 396 млн рублей за поставленное оборудование по контракту №205007. Суд по ходатайству представителя Солдатовой привлёк её в данный спор как третье лицо.

Дело в том, что во исполнении контракта Минздрав области заплатил «НикМед» 172 млн рублей – 30% стоимости контракта – получив всё заказанное оборудование. Но 396 млн рублей платить отказался, мотивируя это завышенной стоимостью соглашения, ссылаясь на акт УФК. А сумма, которую вменяют Солдатовой, Минздравом поставщику ещё не оплачена.

Благодаря привлечению экс-чиновницы в Арбитражный спор как третьего лица, Солдатова получит право на защиту, отмечает автор. В прошлом судебном заседании суд удовлетворил ходатайство Минздрава об истребовании экспертизы стоимости медицинского оборудования, которую проводил Москвин, из материалов уголовного дела. Также суд потребовал у следствия рецензии на эту экспертизу по ходатайству защиты Солдатовой.

Интерес к этому делу уже проявили в Госдуме. Депутат Оксана Пушкина пообещала внимательно следить за развитием ситуации, напомнив, что у каждого гражданина РФ есть право на защиту. В частности, Пушкина выразила надежду, что следствие и суд в России являются беспристрастными, и Омская область не должна быть исключением.