Рассмотрение закона о "российской полке" перенесли на март 2027 года

Начало работы механизма "российской полки", инициатива которого предполагает, что торговые сети и маркетплейсы должны выделять часть своих торговых помещений и онлайн-пространств для продукции, произведенной в России, планируется на 1 марта 2027 года.

"Срок вступления в силу закона "о российской полке" перенесен на 1 марта 2027 года. Цель данного переноса - предоставление возможности ритейлерам и маркетплейсам планомерно (без чрезмерной нагрузки на бизнес-процессы) реализовать положения закона", - сообщили в пресс-службе Минпромторга. 

Таким образом, запуск "российской полки" отложен на целый год. В изначальном варианте законопроекта, предложенном Минпромторгом летом 2025 года, фигурировала дата 1 марта 2026 года. Законопроект, вызвавший обсуждение среди участников торговой сферы, не был представлен в Госдуму в осеннюю сессию. В феврале первый вице-премьер Денис Мантуров заявлял, что ожидает рассмотрения депутатами этого проекта закона весной. 

В первоначальной версии законопроекта указывалось, что на первом этапе требование о минимальной доле отечественной продукции в офлайновой и онлайн-торговле будет касаться непродовольственного сегмента. Список товаров, которые попадут под новый механизм, их минимальная доля на полках и критерии для статуса национального товара будут установлены отдельно правительством. Также оно определит порядок приоритетной демонстрации карточек национальных товаров на страницах маркетплейсов. 

Что касается офлайновой розницы, в начальной версии проекта упоминалось обязательство торговых сетей обеспечить наличие "минимальной доли непродовольственных национальных товаров от длины всех обращенных к покупателю фасадов товаров соответствующей группы на таком оборудовании" в каждом торговом объекте. Размещаться эти товары должны на высоте 80-160 см от пола. Для отдельных непродовольственных товаров правительством могут быть установлены особые требования размещения.

Лидер партии "Справедливая Россия — За правду" Сергей Миронов ещё в июле прошлого года предложил расширить законопроект, связанный с "российской полкой", чтобы включить в него продукты питания из разных регионов России. 

По словам представителя партии, депутаты из фракции "Справедливая Россия — За правду" уже обсудили этот вопрос в Госдуме. Фракция планирует предложить свою инициативу в виде поправки к существующему правительственному законопроекту. 

"Данное решение окажет поддержку отечественным производителям, поможет устранить спекулянтов и повысить конкуренцию на рынке, что в конечном счете приведет к уменьшению цен на товары", — считает лидер партии Сергей Миронов. 

СРЗП предлагает включить в законопроект важное требование: продукция региональных производителей должна занимать не менее 10% полок супермаркетов. Эта мера распространяется на социально значимые товары первой необходимости.

"В целом мы, как производители одного из самых востребованных продуктов питания ежедневного потребления, поддерживаем данные инициативы. Об этом мы говорили ещё в 2023 году. Тогда речь шла о защите производителей от резких колебаний цен и справедливой цене на полках в магазинах, чтобы все было прозрачно. Есть себестоимость продукции, понятный и низкий пород НДС, минимальная и ограниченная наценка в торговых сетях и постоянное присутствие на полках в магазинах местных производителей. Все эти предложения нужно было принимать сразу, возможно тогда, ситуация которая сложилась в 2025 году в отрасли птицеводства, когда мы вынуждены продавать яйцо и мясную продукцию по цене ниже себестоимости в десятки раз, не зашла в кризис для всей отрасли птицеводства", — поделился своим мнением эксперт, заслуженный работник агропромышленного комплекса, заместитель директора АО «Птицефабрика Чайковская» Владимир Петрович Бельков. "Производители ждали принятие закона о "российской полке" в 2026 году и надеялись на изменение ситуации. Сейчас цена на яйцо немного отыграла кризисные позиции прошлого года, но учитывая сезонность, когда к празднику Пасхи цена растёт, а в мае идёт на спад, то местным производителям было бы кстати это решение законодателей. За счёт расширения количества товарных полок в торговых сетях, спрос на продукцию местных производителей был бы выше, что стало бы существенной поддержкой для бизнеса".

Законодательные инициативы, принятые в ответ на резкие скачки цен на социально значимые продукты в 2023 году, до сих пор выполнены лишь частично, а многие из них отклонены. В то время, стремясь поддержать производителей, регуляторы и законодатели предложили ряд мер. Среди них: понижение НДС до 5% на социальные продукты, закрепление на полках магазинов местной продукции на уровне не менее 25%, отмена дополнительных сборов с производителей и сокращение сроков оплаты за продукцию.

На сегодняшний день из этих предложений реализована только отмена дополнительных сборов, известных как "ретро бонус", взимаемых с производителей за присутствие на полках торговых сетей. Закон был принят, однако он оказался частичным и охватил лишь ограниченное количество социально значимых продуктов. Остальные инициативы остаются нереализованными.

Требование о "российской полке", как предполагается, не будет распространяться на сети с годовой выручкой менее 2 млрд рублей, монобрендовые магазины и магазины duty-free.

На "российской полке" предполагается разместить продукты отечественного производства и товары, изготовленные в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), при условии подтверждения места их производства в этих странах.